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畅水 清水 融水 品水 亲水——关于发展水城旅游的调研

发布日期:2015-10-28访问次数: 信息来源: 市旅委 字号:[ ]


  为推进“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署深入实施,市旅游协会近期就发展水城旅游课题进行了调研。课题组通过实地踏看、座谈研讨、专家和领导约谈、赴外地考察,形成如下调研报告。

  一、从“双重”战略高度重视水城旅游

  发展水城旅游,对绍兴“重构产业、重建水城”至关重要。发展水城旅游,有利于促进绍兴水城建设,特别是中心城市的融合发展;有利于促进绍兴重构产业,推进经济转型升级;有利于促进城市生态生活环境优化和民生改善;也有利于促进“全城游、全市游和全民游”。绍兴发展水城旅游,具有“得天独厚、天成人工”的资源和条件,当前又恰逢党政高度重视、水环境有效改善、交通区位条件优化、旅游市场需求转型等千载难逢的机遇。诚然也面临水城感知度不高、水陆旅游资源分割、水城旅游产品吸引力不强等问题和挑战(具体分析见附件1)。我们要从推进“双重”战略的高度,统一思想,抢抓机遇,突破重点,乘势而上,扎实推进水城旅游。

  二、发展水城旅游的战略构想

  (一)发展理念。一是通清为先,量质并举。发展水城旅游,首先要有适合旅游的一方好水。因此,要按照“通清为先、量质并举”的要求,全面梳理和整治绍兴水体,畅通河道,治污清水,确保绍兴既有足够的水量,又有良好的水质。二是城水共生,水岸互动。水城旅游是“水、城、旅”的有机融合,要以水为魂、以城为体、以旅为本。因此,要按照“以水定城、城依水建、水城一体、水岸互动”的理念,切实把水面、岸线、景点、村镇、城市融为一体,彰显“古越绍兴、江南水城”的独特魅力。三是突出古城,内外联动。部分行政区划调整后,发展水城旅游,必须突出古城,擦亮“古城、名城、水城”金字招牌,要以古城为核心向外辐射,坚持地脉、水脉、文脉、人脉相结合,坚持古城、镜湖、柯桥、上虞等多地联动,坚持内河、环城河、鉴湖、镜湖、曹娥江等多个河湖江贯通,坚持山、水、文化、生活等多种元素融合,以满足游客多样化、个性化的需求。四是激活机制,合力推动。水城旅游涉及众多主体、多项工作、诸多利益,因此要健全和激活机制,既强化统的功能,又调动分的积极性。重点要激活水城旅游规划、建设、经营和管理机制,激活调动各方行政主体积极性的机制,激活人民群众积极参与的机制。

  (二)发展思路。“五水共兴”水城游:一是畅水,疏通河道,畅通水系,重点疏通府河、长桥暗河。二是清水,通过截污、清淤、引水等措施,提高水的品质,确保水清澈可游。三是融水,就是水体与城市发展要共生相融,文化、产业、建筑、人居生活等与水要紧密相融,各河湖江水体要连通相融。四是品水,就是从“游水城”向“品水城”转变,让游客来绍兴“品名士之城,品千桥之城,品鱼米之乡,品黄酒之乡,品越国古都”。五是亲水,就是要还岸于水、还岸于公、还岸于民,打造活力水岸、生活水岸、文化水岸和生态水岸,让一幅幅美丽画景在河道两岸重现,营造人水相亲的和美景象。

  (三)发展目标。

  近期:重点要立足“越城柯桥片”这一中心城市的主城区,打造“三条游线”——古城内河游、古城+环城河游、古城+鉴湖游。要围绕这三条游线,梳理整治水体,美化亮化水岸,规划建设岸上景点,策划推广经典游线,完善配套服务设施,打响“古越绍兴、江南水城”水城旅游品牌。

  中远期:要进一步拓展范围,丰富业态,提升层次,在近期目标实现的基础上,大力发展“古城+外环河”、“古城+镜湖”、“古城+古镇(柯桥古镇、安昌古镇、东浦古镇、斗门古镇、丰惠古镇)”游,大力发展古城到上虞片、滨海片和“一江两岸”的水城旅游。通过不懈努力,使水城旅游成为绍兴旅游的第一产品,成为游客到绍兴的第一需求,成为绍兴旅游市场推介的第一口号,成为中国水城旅游的第一品牌,使绍兴成为国内一流、国际知名的水城旅游目的地。

  三、重点举措和突破口

  (一)精心打造近期三条游线

  1.古城内河游——主题为“坐乌篷、品黄酒、看古桥、会名人”(具体线路见附件2)。

  古城内河旅游要做足“乌篷船”文章。“乌篷船”是全世界独一无二的手脚并划的船,是古城内河旅游的特色风情和标志性符号。虽然乌篷船舒适性不高,不宜久坐,但作为特色旅游很有吸引力。同时,“黄酒、古桥、名人”也是绍兴特质、优质旅游资源,要充分发掘和利用。因此,要喊响“坐乌篷游古城”口号,以乌篷船为载体,以历史街区为节点,通过坐乌篷、穿水巷、过水门、串古街、访台门、品老酒、听越戏、赏越艺、会名人,让游客真正领略绍兴水城的醉人风情。

  坐乌篷游古城,最理想方案是贯通内河水系,连接八大历史街区。根据我们实地踏勘,多方征求专家和有关人士意见,实施难度较大。特别是实施“贯通府河、环山河与鲁迅路河、咸欢河,抬高中兴路长桥段”这三个节点工程,会给交通布局、沿河居民生活带来较大影响。为此,我们建议近期先从条件成熟游线做起。具体可组织三条线路:

  (1)西线“坐乌篷、品黄酒”(全程约4公里):凰仪桥(鲁迅西路)——酒务桥——石门桥——越文化水街(环山河及仓桥直街历史街区)——黄酒馆、戏曲馆、书画馆——茶艺馆——城市广场水上旅游服务站——绍兴饭店——西小路历史街区——吕府——黄酒博物馆。

  这条线路岸上景点,重点开发西小路历史街区和越子城历史街区。目前这一带基础良好,建议作为水城旅游先期启动的核心予以开发。

  (2)东线“坐乌篷、看古桥”(全程约3公里): 纺车桥——望春桥——东双桥——八字桥——广宁桥——(中兴路长桥暗河贯通)——题扇桥——咸宁桥——王羲之故居。

  这条线路岸上景点,重点开发八字桥历史街区和书圣故里。这条线路最大的亮点,就是吸引游客欣赏绍兴古桥。要总结提炼和宣传推广“绍兴古桥之最”,如最悠久的石拱桥(光相桥),最古老的城市桥梁(八字桥),最长的七折边石拱桥(广宁桥),跨径最大的七折边石拱桥(迎恩桥),最长的纤道桥(运河古纤道),最喜庆的桥(福禄桥、万安桥、如意桥,新娘出嫁必走的三座桥),历史上作为山阴和会稽两县边界线的石桥(小江桥),等等。可选择合适地点,恢复福禄桥、万安桥、如意桥,开发水上婚礼民俗区,创设富有民俗特色的水上婚庆项目,展示绍兴水上人家风情。

  (3)南线“坐乌篷、会名人”(全程约1.5公里):百草园码头——鲁迅铜像广场——咸亨酒店——三味书屋——沈园。

  这条线路岸上景点,重点是周恩来祖居、青藤书屋、鲁迅故里、沈园,以及周边一些名人故居。通过这一游线,让游客感受到鲁迅笔下的绍兴风情,感受到绍兴灿若星辰的历史名人文化。在名人推荐上,重点是“三圣、三杰、三大家”:“三圣”是书圣王羲之、诗圣陆游、画圣徐渭;“三杰”是秋瑾、陶成章、徐锡麟;“三大家”是革命家周恩来、文学家鲁迅、教育家蔡元培。

  2.“古城+环城河”游——主题为“夜游环城河、领略水城风景”。

  游线组织(全程约12公里):古城(都泗门、迎恩门码头换乘大型游船)——稽山园——鉴水苑——治水广场——西园——百花苑——迎恩门——河清园——都泗门。

  这条线路,重点是发展夜游,努力把环城河打造成“绍兴的秦淮河”,让游客充分领略“四风”,即领略古城风貌,领略粉墙黛瓦的建筑风格,领略名士风采,领略水城风光。

  3.“古城+鉴湖”游——主题为“江南水乡、诗意鉴湖” (具体线路见附件3)。

  游线组织(全程约14公里):古城(治水广场等环城河游船码头)—山阴道口、马太守庙——钟堰遗韵——快阁揽胜——(陆游故里)——壶觞大桥——清水闸村——柯岩风景区。

  这条线路,通过鉴湖水环境综合整治一期、二期工程,建成了自然生态河岸和沿岸众多人文景观,再现了鉴湖秀丽风光,体现了山阴道上画境和沿岸诗意,已具备良好的游线开通条件。

  (二)加快重点项目建设

  1.研究可行方案,尽量疏通贯通内河水系。发展古城旅游,要采取现实可行的方案,尽量疏通贯通内河水系。重点要研究府河疏通问题,以及环山河与鲁迅路河、咸欢河、八字桥与书圣故里两个景区河道贯通这两个节点问题。这既要立足长远,能通则通,畅通水系,恢复古水城风貌;又要从客观实际出发,充分考虑现实可行性。目前来看,建议近期可采取明河和暗河相结合的方式,疏通府河,这对发挥引水作用、改善整个古城水质意义重大;直接打通环山河与鲁迅路河、咸欢河的现实条件不太成熟;建议采取长桥暗河疏通的方式,贯通八字桥和书圣故里这两个景区的河道。

  2.下决心根治老城区居民生活污水直排河道问题。据不完全调查,目前老城区尚有55处【3幢(含)以上老小区(楼群)】10055户居民生活污水仍直排河道。从改善人民群众生活条件,和改善河道水质,建议优先解决这一问题。

  3.做精古城,使其成为古城水城游的招牌项目。建议古城发展应明确定位为文化水城旅游,古城内的居住、商业和医院、学校等公共服务功能要尽可能外迁一部分。绍兴古城8.3平方公里,发展旅游尺度适宜,将古城本身作为旅游吸引物,按照“全城游”要求整体打造成一个“水城游”旅游综合体。一是按照水城旅游要求,提高八大历史街区的亲水性。如在城市广场、鲁迅故里、书圣故里、西小路历史街区等地,增建亲水性设施,拆墙露水,规划建设一批水广场、水公园、水上舞台、游船码头等。古城内“塔山、府山、蕺山”如何显山露水建议专门研究。二要凸显八大历史街区各自的特色。加强老街区业态引导控制,避免亲一色的小饭店、大杂烩。西小路历史街区依托黄酒文化园做足黄酒文章,书圣故里依托王羲之做足书法文化文章,越子城历史街区依托越王城做足古越文章,八字桥历史街区做足“小桥流水、枕河人家”风情文章等等。三是建设完善古城慢行道路网,按照“提升慢行廊道、优化背街小巷”便道要求,建设“三环四纵五横”慢行路网(具体路网见附件4),使古城游形成“乌篷船+自行车”、“乌篷船+步行”的旅游线路,游遍八大街区。四是加快府山越王城旅游开发。要充分挖掘古越历史文化精髓,将与越国相关的越陶、越医、越艺表演以及与勾践、范蠡、文种相关的历史故事等素材以图片、雕塑、影像等形式展示;在现有越王城博物馆内专题布展2500年绍兴城市历史演变,将该片区打造成展现古越文化魅力的集中展示区。五是加快黄酒文化园建设。优化规划,突出主题,丰富内涵,加快建设,打造成中国黄酒文化的展示区、绍兴水城风貌的标志性景点和绍兴旅游的新亮点、新热点。

  4.做足环城河景观和游乐项目文章。环城河旅游,关键要美化岸线,完善配套,丰富业态。一是全面实施环城河亮化提升与加强沿岸景观建设,提升沿线灯光设计,做到错落有致,增强灯光效果的动态感与立体性、艺术性;沿岸增设体现绍兴历史文化与民俗风情的雕塑小品,以浮雕或光影等艺术方式丰富桥洞等留白处的景观,沿岸八大景点通过适当降低河坎增加亲水埠头等。二是利用现有资源改造建设休闲场所,打造参与、体验、消费、游乐等项目,加快贯通环城河步行道(二期);如在稽山公园南浦小集利用其丰富的业态,打造具有浓郁水乡特色的街坊式、复合型文化主题公园;在鉴水苑除了利用岸上岸下喷泉互动、水幕电影等大众项目外,建设水上戏台,定时演出绍剧、越剧、莲花落等片段,打造地方戏曲文化的集中展示区;在治水广场利用其开阔空间和文理学院相邻优势、金帝银泰城商业综合体的集聚效应,打造以年轻人休闲娱乐为主的亲水艺术广场;在迪荡码头利用高度的商业集聚和开阔的亲水广场,开辟音乐演艺广场,打造环城河夜生活的聚焦点。三是是全面实行环城河禁航,禁止货运船舶通行,以保证安全、改善水质和优化环境。建议市委市政府和有关部门,抓紧研究制定货运绕航方案。

  5.抓紧规划建设鉴湖三期(陆游故里),优化鉴湖游线两岸景观和休闲配套。陆游故里(三山一池)项目是鉴湖旅游线的重要节点,对于连通古城(距离城市广场约5公里)、柯岩风景区(约9公里)意义重大。推进这一项目建设,要突出“诗性、雅性、逸性”的要求,深入研究宋代建筑,建设陆游故居;研究陆游诗词和宋代书画,品味南宋时期文人生活,还原当时田园风光。对于鉴湖沿线景观,目前市区段,除了鉴湖前街已列入拆迁改造外,两岸景观带已基本建好。柯桥区段(壶觞桥以西到柯岩风景区),南岸有大片农田,建议政府引导扶持种植四季观赏花卉,打响“四季看花到鉴湖”品牌(春看油菜花,夏看荷花,秋看向日葵花,冬看梅花),北岸村落以修整河坎、整治环境为主,以留得住、看得见“乡愁”。整个改造工程建议请旅游部门参与规划设计,以建设满足游客需求的设施,节省投资满足需求。

  6.按照现代旅游水城的要求,规划建设镜湖核心区块和柯桥“两湖区块”(瓜渚湖和大小坂湖)。镜湖区域[1]和柯桥“两湖区块”,水网十分稠密,非常适合于建设现代水城。从中远期看,绍兴要发展古城到镜湖、到柯桥的水城旅游。当前,这两地正是开发建设的重点和热土。因此,要切实按照水城旅游的要求,结合新一轮城市修编,抓紧调整和优化有关路网、建筑和项目布局,高标准建设现代旅游水城。对镜湖核心区块,要按照“以水定城、以水建城”的思路,坚持点(建筑)依水而建、面(建筑群)滨水而建、城绕水而建、交通顺水而走、生活择水而布,形成“水巷交错、水在城中、城在水上、水绿交融、滨水而居”的格局,彰显现代生态水城的独特魅力。对柯桥“两湖区块”,重点要通过内外环水系及绿道的建设,加强水陆联动,串联沿线景区景点。水上通过瓜渚湖、东直江、鉴湖、项里江、萧绍运河等主水道,串联鉴湖-柯岩风景区、东方山水国际商务休闲中心、柯桥古镇、安昌古镇、东浦古镇、斗门古镇等重要景观点,打造集城市生活、市场特色、自然风光、历史文化于一体的湖滨型、产业型水城。

  (三)完善水城旅游“六要素”配套服务

  发展水城旅游,需从满足游客需求出发,完善“吃住行游购娱”系列配套服务和产品。一是吃,挖掘“碗上美食”。开发集本地特色、药膳养生、民俗风味等于一体的菜系菜品,打造美食特色街,宣传《舌尖上的越文化》,扩大越地特色菜及蕴含故事的影响力。鼓励和引导沿河沿街居民利用自有房屋开办咖啡馆、酒吧、茶室、书屋、特色小吃等,成为游客与市民共享的旅游消费地。二是住,体现“床上特色”。选择在沿河、临街或交通便利区域,鼓励发展沿河民居客栈,引进知名品牌快捷连锁酒店规范经营,让游客体验枕河生活,感受街坊风情。三是行,确保“路上便捷”。古城内河游完善“乌篷船+自行车+步行”,串联各大历史街区;完善都泗门、迎恩门等乌篷船换乘大型游船的码头设施,畅游“古城+环城河+鉴湖”;完善水城旅游多媒体游线图和景区(点)、中转点的指示牌,以及停车场等配套设施建设。四是游,改良、提高乘坐乌篷船的舒适度,提升大型游船等级,优化“景上服务”。组织文化策划与旅游业内专家团队撰写或公开征集评比游线解说词的方式,为游线提供精品解说词。建设一支专业、优秀的导游队伍,做到人人都是水城旅游的宣传员、人人都是水城形象的代言人。五是购,丰富“袋上产品”。规划引导特色旅游商品专业街区的建设,大力推介黄酒、丝绸、珍珠、黄金饰品等特色旅游商品和香榧、茶叶等特色农产品,提升设计、包装和营销能力,推广一批“老字号”,培育一批“新字号”,发展一批专卖店,提高游客在绍消费水平。六是娱,繁荣“夜间生活”。着力打响“环城河夜景游”一个品牌,营造美食、休闲等分别集聚的一批特色街(区域),努力让夜晚的绍兴比白天更精彩,满足各类游客的需求,让“过路游客”成为“过夜游客”。

  (四)加强保障措施

  水城旅游是一项系统工程,需要政府强势推进,健全体制,激活机制,形成合力。一是加强组织领导和统一规划。建立水城旅游工作领导小组,下设办公室,主要负责制定水城旅游发展规划和重大政策,协调落实重大项目,负责工作指导、督查和考核。对水城旅游项目,建立统筹规划、合力规划的机制,让旅游、规划、水利、交通、建设等部门共同参与。二是激活经营机制。以现有市水城旅游股份公司为基础,建立若干国有控股混合所有制公司,吸引社会资本参与水城旅游,形成竞争机制。三是强化政策扶持。研究出台水城旅游专项扶持政策,在开发建设、经营管理以及要素配套等方面加大扶持力度。特别要大力扶持旅行社投身水城旅游,采取减免税收、直接按游客人头补贴等方式,充分调动旅行社的积极性。在启动期间,可推出市民免费游活动,发挥预热与宣传作用。鼓励市民参与业态经营等活动,营造人人关心、支持和参与水城旅游的良好环境。四是政府主导大力营销。建议除了在“全市游”的统一宣传营销平台外,加强绍兴水城旅游在主流媒体上开展主题营销。创新营销方式,推动智慧旅游建设,利用微博(信)、手机APP、驴妈妈、淘宝聚划算等新兴平台进行营销。善于借节、借活动造势,建议依托每年举办的中国兰亭书法节,围绕“古越绍兴、江南水城”主打品牌,举办国内外水城旅游交流推介会,举办鉴湖全国龙舟大赛、陆游故里全国诗歌大赛,精心办好中国绍兴环城河国际皮划艇马拉松赛,争取让环城河成为该赛事永久赛场,扩大水城旅游的国内外影响力。

  附件:

  1.关于发展水城旅游的重大意义和现实条件分析

  2.古城内河游与“古城+环城河”游示意图

  3.“古城+鉴湖”游示意图

  4.古城慢行道分片示意图

 





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